Трудовой кодекс рф ст 99. Теория всего. Расчёт сверхурочных при суммированном учёте рабочего времени

Новая редакция Ст. 99 ТК РФ

Сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

Привлечение работодателем работника к сверхурочной работе допускается с его письменного согласия в следующих случаях:

2) при производстве общественно необходимых работ по устранению непредвиденных обстоятельств, нарушающих нормальное функционирование централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, систем газоснабжения, теплоснабжения, освещения, транспорта, связи;

Комментарий к Статье 99 ТК РФ

Сверхурочная работа - это работа, производимая работником по инициативе работодателя за пределами установленной продолжительности рабочего времени, ежедневной работы (смены), а также работа сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

При поденном учете рабочего времени работа сверх установленной продолжительности рабочего дня считается сверхурочной.

При суммированном учете сверхурочной будет считаться работа сверх установленной продолжительности рабочей смены.

Обычно о производстве сверхурочных работ издается приказ, в котором оговариваются причины, по которым они необходимы, категории работников, привлекаемых к работам. Однако если такой приказ не издан, а было устное распоряжение кого-либо из представителей администрации, то работа признается сверхурочной.

Сверхурочной работа признается на практике и тогда, когда она производилась не только с ведома работодателя, но и непосредственного руководителя работ (мастера, начальника участка и т.д.). Однако во всех случаях привлечение к сверхурочным работам возможно только с письменного согласия работника.

Работа признается сверхурочной независимо от того, входила она в круг обязанностей работника или нет.

Не является сверхурочной работа, при которой фактическая продолжительность ежедневной работы в отдельные дни может не совпадать с продолжительностью смены по графику.

Не признается сверхурочной работа сверх установленной продолжительности рабочего дня при отработке нормы часов при гибком графике работы, о котором пойдет речь в разделе, посвященном режимам рабочего времени.

Работа сверх обусловленной продолжительности рабочего дня работников с ненормированным рабочим днем, если она компенсируется дополнительным отпуском больше 28 календарных дней, не считается сверхурочной.

Не считается сверхурочной работа в часы отработки отпуска без сохранения заработной платы, а также работа, выполненная в порядке совместительства (сверх установленной продолжительности рабочего времени), работа, выполненная работником сверх предусмотренного трудовым договором времени, но в пределах установленной продолжительности рабочего дня (смены), работающим неполный рабочий день (Постановление Пленума Верховного Суда от 24 ноября 1978 г. N 10 "О применении судами законодательства, регулирующего оплату труда рабочих и служащих").

Не относится к сверхурочной и работа в порядке совмещения профессий (должностей) (ст. 151 Трудового кодекса РФ).

Работа по гражданско-правовым договорам (например, поручения, возмездного оказания услуг, подряда и др.), осуществляемая в свободное от работы время, не относится к сверхурочным.

Привлечение к сверхурочным работам производится работодателем с письменного согласия работника и не требует разрешения представительного органа работников в следующих случаях, установленных статьей 99 Трудового кодекса РФ:

1) при необходимости выполнить (закончить) начатую работу, которая вследствие непредвиденной задержки по техническим условиям производства не могла быть выполнена (закончена) в течение установленной для работника продолжительности рабочего времени, если невыполнение (незавершение) этой работы может повлечь за собой порчу или гибель имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), государственного или муниципального имущества либо создать угрозу жизни и здоровью людей;

2) при производстве временных работ по ремонту и восстановлению механизмов или сооружений в тех случаях, когда их неисправность может стать причиной прекращения работы для значительного числа работников;

3) для продолжения работы при неявке сменяющего работника, если работа не допускает перерыва. В этих случаях работодатель обязан немедленно принять меры по замене сменщика другим работником.

Привлечение работодателем работника к сверхурочной работе без его согласия допускается в следующих случаях:

1) при производстве работ, необходимых для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия;

2) при производстве общественно необходимых работ по устранению непредвиденных обстоятельств, нарушающих нормальное функционирование систем водоснабжения, газоснабжения, отопления, освещения, канализации, транспорта, связи;

3) при производстве работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения, а также неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части.

В других случаях привлечение к сверхурочной работе допускается с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Не допускается привлечение к сверхурочной работе беременных женщин, работников в возрасте до восемнадцати лет, других категорий работников в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Привлечение к сверхурочной работе инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, допускается только с их письменного согласия и при условии, если это не запрещено им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом инвалиды, женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, должны быть под роспись ознакомлены со своим правом отказаться от сверхурочной работы.

Указанные гарантии распространены также на работников, имеющих детей-инвалидов до достижения ими возраста 18 лет; работников, осуществляющих уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением (ч. 2 ст. 259 Трудового кодекса РФ); отцов, воспитывающих детей соответствующего возраста без матери, и на опекунов (попечителей) несовершеннолетних (ст. 264 Трудового кодекса РФ).

Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.

Работодатель обязан обеспечить точный учет продолжительности сверхурочной работы каждого работника.

В других случаях, помимо указанных в статье 99 Трудового кодекса РФ, привлечение к сверхурочным работам допускается помимо письменного согласия работника с учетом мнения представительного органа работников. То есть Трудовой кодекс РФ устанавливает двойную гарантию против необоснованного привлечения работников к сверхурочным работам.

В отношении отдельной категории работников установлен прямой запрет на привлечение к сверхурочным работам.

Очень часто сверхурочные работы путают с так называемым "ненормированным рабочим днем". Последний представляет собой условие трудового договора, заключаемого с отдельными категориями работников (обычно это руководители, специалисты) и состоящего в том, что в отдельные дни при производственной необходимости эти работники могут быть привлечены к работе сверх продолжительности рабочего дня (смены).

Для каждого конкретного работника (а не в среднем для всех привлеченных к сверхурочным работам лиц, не в целом по организации) сверхурочные работы не могут продолжаться более 120 ч в год и 4 ч в течение двух дней подряд.

В некоторых случаях отдельными нормативными актами допускается более высокое предельное количество сверхурочных работ. Это относится, например, к работникам железнодорожного транспорта, метрополитена, некоторым категориям водителей, работников лесной промышленности и т.д. В этих случаях применяются правила специальных правовых актов.

Так, например, в пункте 5 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников связи, имеющих особый характер работы от 8 сентября 2003 г. N 112 указано, что применение сверхурочных работ допускается в случаях, предусмотренных статьей 99 Трудового кодекса РФ, а также в следующих исключительных случаях:

1) при производстве неотложных работ по ликвидации аварий на линиях связи и станционном оборудовании;

2) при производстве работ по перевозке и доставке почты и периодической печати в случаях опоздания железнодорожного, воздушного, морского, речного и автомобильного транспорта или несвоевременной подачи периодической печати издательствами;

3) при обработке повышенного телефонного, телеграфного и почтового обменов накануне праздничных дней;

4) при обработке заказов на периодическую печать в период подписной кампании;

5) при внеплановой доставке пенсий.

Привлечение к сверхурочным работам в указанных исключительных случаях допускается с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного профсоюзного органа организации.

Трудовой кодекс РФ предусматривает особый порядок оплаты сверхурочных работ. Статья 152 Трудового кодекса РФ регулирует вопрос оплаты труда работников, привлеченных в установленном порядке к сверхурочным работам. Применяя правила статьи 152 Трудового кодекса РФ, нужно отметить, что в настоящее время:

1) ликвидированы различия в оплате труда привлеченных к сверхурочным работам работников в зависимости от того, работает ли работник на основе повременной системы оплаты труда или работает сдельно;

2) конкретные размеры оплаты труда за сверхурочные работы могут быть определены в коллективном договоре либо в трудовом договоре.

Во всех случаях за первые 2 ч сверхурочных работ труд работника теперь оплачивается не менее чем в полуторном размере, а за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Иначе говоря, отменены жестко установленные централизованно верхние пределы доплаты за сверхурочные работы. Нельзя платить меньше пределов, установленных в статье 152 Трудового кодекса РФ, но больше платить можно.

Кроме того, теперь допускается не только предоставление отгулов за сверхурочные работы, но и присоединение дней отгула к ежегодному отпуску, освобождение работника от работы в другие дни на то количество часов, на которое работник был привлечен к сверхурочным работам.

Другой комментарий к Ст. 99 Трудового кодекса Российской Федерации

1. Часть 1 ст. 99 дает определение сверхурочной работы. Сверхурочная работа - это работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для него продолжительности рабочего времени. Под установленной продолжительностью рабочего времени в данном случае понимается продолжительность рабочего времени, установленная для данного работника в соответствии с Трудовым кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (ст. 97 ТК РФ).

При суммированном учете рабочего времени (см. ст. 104 ТК РФ и комментарий к ней) сверхурочной считается работа сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

2. Сверхурочной работой может считаться лишь работа, выполняемая по инициативе работодателя. Работа за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, выполняемая не по инициативе работодателя и без его ведома, не может рассматриваться как сверхурочная работа.

3. Поскольку применение сверхурочной работы ведет к превышению нормы рабочего времени, законодательство устанавливает правовые гарантии, обеспечивающие ее ограничение. В качестве таких гарантий выступают:

а) установление перечней обстоятельств, при которых для привлечения работника к сверхурочной работе:

не требуется его согласия;

требуется письменное согласие работника;

б) введение усложненного порядка привлечения к сверхурочной работе в других случаях;

в) ограничение продолжительности сверхурочной работы для одного работника;

г) установление круга лиц, которых нельзя привлекать к сверхурочной работе.

4. Перечень обстоятельств, которые дают работодателю право привлечь работников к сверхурочной работе без их письменного согласия, приведен в ч. 3 ст. 99 ТК РФ. Имеются в виду чрезвычайные обстоятельства, ставящие под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия населения или его части, производство работ, необходимых для предотвращения катастроф, производственных аварий, устранения последствий катастроф, аварий и стихийных бедствий, выполнение общественно необходимых работ по устранению нарушений систем жизнеобеспечения.

5. Часть 2 ст. 99 перечисляет случаи, когда привлечение работников к сверхурочной работе допускается лишь с их согласия. К таким случаям относятся необходимость закончить начатую работу, если ее невыполнение может привести к тяжким последствиям, производство временных работ по ремонту и восстановлению механизмов или сооружений, неисправность которых может стать причиной прекращения работы для значительного числа работников, а также продолжение работы при неявке сменяющего работника, если работа не допускает перерыва.

6. Наконец, ч. 4 ст. 99 предусматривает возможность привлечения работников к сверхурочной работе в других случаях помимо перечисленных в статье чрезвычайных и непредвиденных обстоятельств. Отсутствие в Кодексе конкретизации понятия "другие случаи" позволяет работодателю ставить вопрос о применении сверхурочных работ при любых осложнениях в деятельности организации, индивидуального предпринимателя. В качестве дополнительной гарантии ограничения сверхурочной работы при отсутствии чрезвычайных или непредвиденных обстоятельств, предусмотренных ч. ч. 2 и 3 ст. 99 ТК, установлено наряду с получением письменного согласия работника также требование учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Решение работодателя о применении сверхурочной работы не является локальным нормативным актом, и ТК РФ не устанавливает процедуры учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации для таких случаев (см. ст. 371 ТК РФ и комментарий к ней). Требование об учете мнения выборного органа первичной профсоюзной организации может в данном случае считаться исполненным, если работодатель заранее известил этот орган о необходимости применения сверхурочной работы, основаниях, по которым возникла такая необходимость, и об объеме (продолжительности) сверхурочной работы; при принятии окончательного решения работодатель должен располагать мнением профсоюзного органа. Учет мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не означает обязательного согласия работодателя с этим мнением.

Если выборный орган первичной профсоюзной организации и работодатель считают необходимым регламентировать порядок учета мнения профсоюзного органа для случаев, когда такая процедура не определена Трудовым кодексом, они могут это сделать в коллективном договоре.

7. К лицам, которые не могут быть привлечены к сверхурочной работе, относятся беременные женщины, работники в возрасте до 18 лет, другие категории работников в соответствии с Трудовым кодексом и иными федеральными законами.

8. В отношении женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, а также инвалидов Трудовой кодекс, разрешая в принципе привлечение их к сверхурочной работе, установил особый порядок привлечения к такой работе: помимо получения письменного согласия работника работодатель должен в письменной форме ознакомить его с правом отказаться от сверхурочной работы (ч. 5 ст. 99 ТК РФ). Такой же порядок привлечения к сверхурочной работе установлен в отношении матерей и отцов, воспитывающих без супруга (супруги) детей в возрасте до пяти лет, работников, имеющих детей-инвалидов, и работников, осуществляющих уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением, а также для отцов, воспитывающих детей без матери, опекунов (попечителей) несовершеннолетних (см. ст. ст. 259, 264 ТК РФ).

9. Требования закона о получении письменного согласия работника на привлечение его к сверхурочной работе и об ознакомлении работника в письменной форме с правом отказаться от сверхурочной работы должны выполняться работодателем каждый раз, когда возникает надобность в привлечении к такой работе работников соответствующих категорий.

10. Запретив привлечение к сверхурочным работам несовершеннолетних работников, Трудовой кодекс установил исключение из этого общего правила: не достигшие возраста 18 лет творческие работники и профессиональные спортсмены, профессии которых указаны в перечнях, устанавливаемых Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, могут быть допущены к сверхурочным работам (см. ст. 268 ТК РФ и комментарий к ней).

11. Установленные ч. 6 ст. 99 ТК РФ максимальные пределы продолжительности сверхурочных работ: четыре часа в течение двух дней подряд и 120 часов в год - не могут быть превышены.

12. Несоблюдение работодателем обязанности вести точный учет сверхурочных работ, выполненных каждым работником, является нарушением трудового законодательства и должно влечь ответственность работодателя, но не может вести к ущемлению прав работника. Работник вправе требовать оплаты сверхурочных работ и в том случае, когда они неправильно оформлены или не учтены.

13. Сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, а за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты могут определяться коллективным договором или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно (см. ст. 152 ТК РФ и комментарий к ней).

Работодатель обязан обеспечить точный учет продолжительности сверхурочной работы каждого работника.

Ст. 99 ТК РФ закрепляет право работодателя привлекать в случае необходимости работников к сверхурочному труду. Вместе с тем в зависимости от конкретных обстоятельств, сопряженных с переработкой, важно не забыть о соблюдении некоторых процедур, чтобы не нарушить законные права сотрудников.

Статья 99 Трудового кодекса РФ с комментариями 2017 года

Статья 99 Трудового кодекса РФ разъясняет, что сверхурочным трудом специалиста следует считать тот объем работы, который сотрудник выполняет за рамками определенной для него продолжительности рабочего дня. К примеру, если специалист трудится каждый день по 8 часов, то сверхурочной работой будет считаться его вынужденная переработка — часы сверх 8 в день. Аналогична ситуация, если работник трудится по сменному графику.

Подробнее о сменном графике см. в статье .

Если же для специалиста предусмотрен суммированный учет отработанных часов, то превышение установленной для него нормы рабочих часов будет считаться сверхурочным трудом. При этом важно, чтобы работодатель корректно определил для такого специалиста учетный период (к примеру, месяц), на основании которого производится расчет указанной выше нормы часов труда (ст. 104 ТК РФ).

ВАЖНО! Как работодателю, так и работнику нужно понимать, что сверхурочный труд не может быть систематическим, а должен иметь место лишь в отдельных, разовых ситуациях (письмо Роструда от 07.06.2008 № 1316-6-1). Поэтому даже если работодатель и привлекает специалиста к переработкам на 2 и большее количество дней подряд, то сделать это он может только на период, не превышающий 4 часов за два следующих друг за другом дня. В сумме же за год сверхурочный труд для каждого работника в силу ст. 99 ТК РФ не должен составлять более 120 отработанных часов.

Кто из сотрудников по ТК РФ не может быть привлечен к сверхурочному труду?

Однако далеко не все из работающих специалистов могут быть привлечены к переработкам. В частности, ст. 99 ТК РФ запрещает сверхурочный труд следующих лиц:

Беременных женщин.
Несовершеннолетних сотрудников.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Указанное ограничение не распространяется на несовершеннолетних, занимающихся творческими профессиями, включенными в специальный перечень Правительства РФ (ст. 268 ТК РФ), а также на спортсменов, в отношении которых нормативным актом компании допускается привлечение такого работника к работе сверхурочно (ст. 348.8 ТК РФ).

Некоторых других лиц. В частности, если с работником заключен ученический договор, согласно которому он получает образование в интересах работодателя, его также нельзя заставить работать сверхурочно (ст. 203 ТК РФ).

При каких обстоятельствах нужно заручиться согласием специалистов работать сверхурочно?

Наряду с теми специалистами, привлечь которых к переработкам работодатель не может при любых обстоятельствах, ТК РФ очерчивает перечень лиц, которые могут участвовать в сверхурочной работе, но только если они сами согласны (о чем письменно уведомят работодателя).

К указанным сотрудникам, в частности, относятся (ст. 99 ТК РФ):

лица, имеющие инвалидность;
женщины с детьми, возраст которых не превышает 3 года.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! При этом в силу ст. 264 ТК РФ к переработкам запрещено привлекать не только женщин, воспитывающих детей до 3 лет, но также и одиноких отцов, равно как и опекунов (попечителей) несовершеннолетних. Таких специалистов можно привлечь к работе сверхурочно только после того, как их под личную роспись уведомят о наличии у них права отказаться от переработки.

ВАЖНО! Но даже если специалист, относящийся к перечисленным выше категориям, согласен, привлечение его к переработкам возможно только при отсутствии противопоказаний к выполнению работы по состоянию здоровья.

Помимо рассмотренных выше категорий граждан, согласие которых на переработку необходимо всегда, ст. 99 ТК РФ определяет перечень обстоятельств, при которых в отношении любого работника привлечение к сверхурочному труду требует его согласия. А именно:

если сотрудник начал выполнение своего производственного задания, но в силу каких-либо задержек не смог выполнить требуемый объем работы за отведенное для этого время при том, что сам факт несоблюдения сроков может привести к порче имущества работодателя либо к негативным последствиям для здоровья людей;
если работник занят выполнением ремонтных работ на объекте, при условии, что несоблюдение сроков в данном случае способно вызвать неисправность всего объекта, вследствие чего многие сотрудники, трудящиеся на таком объекте, не смогут далее работать;
если специалист занят на производстве, предполагающем беспрерывный цикл действий (работники сменяют друг друга, производство не может быть прервано), в случае, когда его сменщик не явился на рабочее место вовремя. В данном случае специалист должен будет продолжить работу в течение того времени, пока руководство в экстренном порядке не предоставит ему замену.

Когда работодатель вправе обязать специалиста трудиться сверхурочно даже без его согласия?

Однако в ряде случаев работодатель имеет право обязать специалиста к некоторым переработкам, даже не спрашивая у него на то разрешения.

В частности, такое может случиться, если сотрудник занят на работе, предполагающей принятие упреждающих мер против катастроф, производственных аварий и т. д., либо если указанные происшествия уже имели место, а специалист в текущий момент ликвидирует последствия.

Аналогичная возможность есть у работодателя, если сотрудник занят срочными и неотложными работами, по которым просрочка недопустима из-за существующей угрозы жизни людей (при введении военного положения, при работе в условиях чрезвычайного положения, стихийных бедствий).

Близким по характеру с вышеуказанными обстоятельствами является третий случай обязательного труда сверхурочно: если специалист занимается устранением каких-либо аварий в системе обеспечения жизнедеятельности общества (аварии в системе тепло-, водо-, газоснабжения, транспорта и т. д.).

Какими документами оформить сверхурочную работу сотрудников?

Для привлечения специалистов к сверхурочному труду работодателю следует издать приказ (в свободной форме), в котором, в частности, должно быть указано, на каком основании сотрудник привлечен к переработке, что это за сотрудник, когда именно (в какое число/числа) сверхурочный труд будет иметь место, а также, если требуется, сослаться на реквизиты полученного письменного согласия специалиста.

Указанное согласие также оформляется работником в свободной форме (к примеру, заявлением, служебной запиской и др.).

Оплачивается ли сверхурочный труд дополнительно?

Ст. 99 ТК РФ ничего по этому поводу не разъясняет. Вместе с тем необходимые в данном контексте нормы приведены в ст. 152 ТК РФ.

В частности, за каждый из первых 2 часов переработки работодателю предписано выплатить специалисту не менее 1,5 его часовой ставки. Если же сверхурочно работник трудится более 2 часов, то оставшиеся часы должны быть оплачены в двукратном размере.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Конкретные размеры оплаты переработок работодатель может зафиксировать во внутреннем правоустанавливающем документе (коллективном договоре, положении и др.).

Подробнее об оплате переработок см. в статье

Кроме того, ТК РФ разрешает сотруднику вместо оплаты сверхурочного труда потребовать от работодателя предоставления дополнительных выходных дней.

Полный текст ст. 99 ТК РФ с комментариями. Новая действующая редакция с дополнениями на 2019 год. Консультации юристов по статье 99 ТК РФ.

Привлечение работодателем работника к сверхурочной работе допускается с его письменного согласия в следующих случаях:
1) при необходимости выполнить (закончить) начатую работу, которая вследствие непредвиденной задержки по техническим условиям производства не могла быть выполнена (закончена) в течение установленной для работника продолжительности рабочего времени, если невыполнение (незавершение) этой работы может повлечь за собой порчу или гибель имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), государственного или муниципального имущества либо создать угрозу жизни и здоровью людей;
2) при производстве временных работ по ремонту и восстановлению механизмов или сооружений в тех случаях, когда их неисправность может стать причиной прекращения работы для значительного числа работников;
3) для продолжения работы при неявке сменяющего работника, если работа не допускает перерыва. В этих случаях работодатель обязан немедленно принять меры по замене сменщика другим работником.

Привлечение работодателем работника к сверхурочной работе без его согласия допускается в следующих случаях:
1) при производстве работ, необходимых для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия;
2) при производстве общественно необходимых работ по устранению непредвиденных обстоятельств, нарушающих нормальное функционирование централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, систем газоснабжения, теплоснабжения, освещения, транспорта, связи;
3) при производстве работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения, а также неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части.

Работодатель обязан обеспечить точный учет продолжительности сверхурочной работы каждого работника.

Комментарий к статье 99 ТК РФ

1. Положения комментируемой статьи устанавливают порядок привлечения работников к сверхурочной работе.

Под сверхурочной работой следует понимать работу, выполняемую работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени - ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

Попробуем выделить основные признаки сверхурочной работы.

В первую очередь следует выделить такой признак, как инициативность. При этом речь идет о проявлении инициативы со стороны работодателя. Таким образом, если работник задержался на работе и осуществлял свои должностные обязанности сверх установленной для него продолжительности рабочего дня без соответствующего распоряжения работодателя, такую работу нельзя признать сверхурочной, и она не будет подлежать соответствующей денежной компенсации.

Законодателем в положениях комментируемой статьи не закреплен порядок выражения работодателем соответствующей инициативы о привлечении работника к выполнению им работы за пределами установленной для такого работника продолжительности рабочего времени. Представляется, что при возникновении такой необходимости работодателю надлежит издать соответствующие распоряжение или приказ в письменном виде. Предполагается, что распоряжение о привлечении работника к осуществлению работы за пределами установленной для него продолжительности рабочего времени может быть высказано работнику устно с последующим составлением необходимого документа. При этом согласие работника на осуществление сверхурочной работы должно быть выражено в письменном виде. На практике такое согласие может выглядеть следующим образом: работодателем издается соответствующее распоряжение о привлечении конкретных категорий работников с указанием должностей и фамилий к сверхурочной работе; работники, указанные в изданном работодателем распоряжении или приказе, проставляют свою подпись в графе "ознакомлен" и в графе "согласен". Многие работодатели в таких приказах или распоряжениях не указывают графу или строку "согласен", предполагая, что проставление работником подписи на таком документе и является необходимым согласием. Такое положение дел часто порождает спорные ситуации, разрешаемые в судебном порядке. Авторам представляется, что наличие двух указанных граф в приказе или распоряжении о привлечении работников к сверхурочной работе позволит избежать в дальнейшем возникновения возможных разногласий и судебных споров. При этом работнику законом предоставлено право отказаться от выполнения сверхурочной работы. В таком случае работнику при ознакомлении с соответствующими приказами или распоряжением рядом с подписью в графе "ознакомлен" следует дописать слово "не согласен" и поставить свою подпись еще раз с указанием даты проставления такой подписи.

Кроме того, представляется, что ознакомление (извещение) работников об их привлечении к осуществлению работы сверх установленной продолжительности рабочего времени должно осуществляться заблаговременно (если это позволяет сложившаяся ситуация в рамках производственной необходимости), а не за "пять минут" до фактического начала осуществления таких работ.

В качестве второго признака сверхурочных работ выделим продолжительность. Сверхурочная работа всегда предполагает осуществление работником своих должностных обязанностей сверх установленной для него продолжительности рабочего дня, смены либо рабочей недели. Таким образом, если для работника установлен рабочий день, смена продолжительностью 8 часов, то осуществление им работы по инициативе работодателя в течение более 8 часов следует считать сверхурочной работой, которая подлежит надлежащей оплате в соответствии с положениями ТК РФ. Если для работника по каким-то причинам установлена сокращенная рабочая неделя, либо работник работает на условиях неполного рабочего времени, то для такой категории работников сверхурочной будет считаться работа, выполняемая по инициативе работодателя большей продолжительностью, чем для него установлено.

В качестве третьего признака сверхурочных работ отметим производственную необходимость. В соответствии с положениями комментируемой статьи работодатель имеет право по своей инициативе привлечь работника к выполнению работы сверх установленной для такого работника продолжительности рабочего времени только при наличии производственной необходимости, обусловленной соответствующими факторами.

2. Законодателем закреплены три случая, при наличии которых допускается привлечение работника к осуществлению сверхурочной работы.

Первый заключается в необходимости выполнить (закончить) какую-либо ранее начатую работу, которая вследствие непредвиденной задержки по техническим условиям производства не могла быть выполнена (закончена) в течение установленной для работника продолжительности рабочего времени. В таком случае решающее значение имеет тот фактор, что невыполнение (незавершение) этой работы может повлечь за собой одно из следующих последствий:
- порчу или гибель имущества работодателя;
- порчу или гибель имущества третьих лиц, которое в настоящий момент находится у работодателя (при условии, что работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества);
- порчу или гибель государственного либо муниципального имущества;
- возникновение угрозы жизни и здоровью людей.

Необходимо отметить, что в случае возникновения судебных споров по факту привлечения работников к сверхурочной работе обязанность доказать, что необходимость привлечения работника к такой работе могла вызвать одно из вышеперечисленных последствий, лежит на работодателе.

Вторым случаем, при котором работодатель вправе привлечь работников к сверхурочной работе, является осуществление временных работ по ремонту и восстановлению механизмов или сооружений в тех случаях, когда их неисправность может стать причиной прекращения работы для значительного числа работников. Изложенная ситуация связана с производственной необходимостью во избежание в дальнейшем простоев в работе предприятия, организации. Главным признаком в этом случае служит возможность прекращения работы для значительного числа работников организации.

Третий случай имеет место при необходимости продолжения работы в случае неявки сменяющего работника. В этом случае речь идет о ситуациях, когда работа не допускает наличия перерывов. В такой ситуации работодатель обязан или, точнее сказать, - вынужден немедленно принять меры по замене не вышедшего на работу сменщика другим работником.

В случае возникновения каких-либо споров, связанных с правомерностью привлечения работодателем работников к сверхурочной работе и оплате такой работы, работникам при обращении за защитой своих нарушенных прав в судебные органы необходимо помнить о сроках давности обращения по таким спорам.

Так, например, определением Верховного Суда РФ от 21 мая 2009 года N 21-В09-5 в удовлетворении исков о взыскании компенсации за сверхурочную работу, работу в выходные и праздничные дни, процентов за несвоевременную выплату заработной платы, компенсации морального вреда было отказано, так как истцами пропущен срок исковой давности, доказательств наличия уважительных причин пропуска срока для обращения ими не представлено.

3. Необходимо учитывать, что обязательным условием привлечения работника по инициативе работодателя к осуществлению сверхурочной работы является наличие согласия работника. Таким образом, в случаях, если работник не согласен осуществлять работу сверх установленной для него продолжительности рабочего времени, то по общему правилу его нельзя привлечь к осуществлению такой работы. Однако комментируемая статья предусматривает исключения из указанного правила.

Привлечение работодателем работника к выполнению сверхурочной работы без его согласия допускается законодателем в строго определенных случаях:
- при производстве работ, необходимых для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия;
- при производстве общественно необходимых работ по устранению непредвиденных обстоятельств, нарушающих нормальное функционирование централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, систем газоснабжения, теплоснабжения, освещения, транспорта, связи. Основными признаками рассматриваемой ситуации вынужденного привлечения работодателем работников к осуществлению работы сверх установленной продолжительности рабочего времени являются: необходимость; непредвиденность; нарушение нормального функционирования систем жизнеобеспечения;
- при производстве работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения. Введение чрезвычайного положения является временной мерой, применяемой исключительно с целью обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя Российской Федерации. Кроме того, чрезвычайное положение вводится лишь при наличии обстоятельств, которые представляют собой непосредственную угрозу жизни и безопасности граждан или конституционному строю Российской Федерации и устранение которых невозможно без применения чрезвычайных мер. Основной целью введения военного положения является создание условий для отражения или предотвращения агрессии против Российской Федерации;
- при производстве неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии). В качестве примера приведем характеристику неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций. Неотложные работы при ликвидации чрезвычайных ситуаций представляют собой осуществление деятельности по всестороннему обеспечению аварийно-спасательных работ, оказанию населению, пострадавшему в чрезвычайных ситуациях, медицинской и других видов помощи, созданию условий, минимально необходимых для сохранения жизни и здоровья людей, поддержания их работоспособности (ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей"). В качестве чрезвычайных обстоятельств выделяют бедствия и ситуации угрозы бедствия;
- в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части.

Привлечение работников к сверхурочной работе в других случаях, отличных от рассмотренных, допускается с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

4. Положениями комментируемой статьи определен перечень категорий работников, которые не могут быть привлечены к сверхурочной работе ни при каких обстоятельствах:
- беременные женщины;
- работники в возрасте до 18 лет;
- другие категории работников с учетом положений ст. ст. 203 и 264 ТК РФ.

Кроме того, законодателем выделен перечень категорий работников, которые могут привлекаться к сверхурочной работе только при наличии от них письменного согласия независимо от возникших обстоятельств, которыми обуславливается привлечение к сверхурочной работе:
- инвалиды;
- женщины, имеющие детей в возрасте до 3 лет.

Необходимо отметить, что при подписании указанными категориями работников своего согласия на выполнение сверхурочных работ одновременно ими подписывается ознакомление с наличием у них права на отказ от выполнения такой работы.

В случае если указанные категории работников согласны на выполнение сверхурочной работы, должен быть также учтен фактор здоровья указанных работников и отсутствие у них противопоказаний по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, выдаваемым согласно порядку, утвержденному приказом Минздравсоцразвития РФ от 2 мая 2012 года N 441н.

5. Законодательно общий объем работы, осуществляемой за пределами установленной продолжительности рабочего времени, ограничен 120 часами в год для каждого работника.

При этом продолжительность осуществления сверхурочной работы для каждого работника в течение 2 дней подряд не должна превышать 4 часов. Таким образом, если работник был привлечен к выполнению сверхурочной работы в течение 4 часов в один день (за одну смену), то он может быть привлечен к выполнению сверхурочной работы не ранее чем через 24 часа, т.е. через сутки (или через смену).

Работодатель несет ответственность за нарушение общей продолжительности сверхурочных работ в отношении каждого работника.

Положениями комментируемой статьи обязанность по ведению точного учета осуществления каждым конкретным работником работы в режиме сверх установленной продолжительности рабочего времени в течение рабочего месяца, года закрепляется за работодателем.

Другой комментарий к ст. 99 ТК РФ

1. Сверхурочная работа - это работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для него продолжительности рабочего времени. Под установленной продолжительностью рабочего времени в данном случае понимается продолжительность рабочего времени, установленная для данного работника в соответствии с ТК, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (ст. 97 ТК). При суммированном учете рабочего времени (см. ст. 104 ТК и комментарий к ней) сверхурочной считается работа сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

а) установление перечней обстоятельств, при которых для привлечения работника к сверхурочной работе требуется или не требуется письменное согласие работника;

б) введение усложненного порядка привлечения к сверхурочной работе в других случаях;

в) ограничение продолжительности сверхурочной работы для одного работника;

г) установление круга лиц, которых нельзя привлекать к сверхурочной работе.

4. Часть 2 комментируемой статьи перечисляет случаи, когда привлечение работников к сверхурочной работе допускается лишь с их согласия. К таким случаям относятся ситуации, которые могут стать причиной прекращения работы для значительного числа работников.

5. Перечень обстоятельств, которые дают работодателю право привлечь работников к сверхурочной работе без их письменного согласия, приведен в ч. 3 комментируемой статьи. К ним отнесены чрезвычайные обстоятельства, ставящие под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия населения или его части.

6. Часть 4 комментируемой статьи предусматривает возможность привлечения работников к сверхурочной работе в других случаях помимо перечисленных в комментируемой статье чрезвычайных и непредвиденных обстоятельств. Отсутствие в ТК конкретизации понятия "другие случаи" позволяет работодателю ставить вопрос о применении сверхурочных работ при любых осложнениях в деятельности организации, индивидуального предпринимателя. В качестве дополнительной гарантии ограничения сверхурочной работы при отсутствии чрезвычайных или непредвиденных обстоятельств, предусмотренных ч. ч. 2 и 3 комментируемой статьи, наряду с получением письменного согласия работника установлено также требование учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Решение работодателя о применении сверхурочной работы не является локальным нормативным актом, и ТК не устанавливает процедуры учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации для таких случаев (см. ст. 371 ТК и комментарий к ней). Требование об учете мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в данном случае может считаться исполненным, если работодатель заранее известил этот орган о необходимости применения сверхурочной работы, основаниях, по которым возникла такая необходимость, и об объеме (продолжительности) сверхурочной работы; при принятии окончательного решения работодатель должен располагать мнением профсоюзного органа. Учет мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не означает обязательного согласия работодателя с ним.

7. К лицам, которые не могут быть привлечены к сверхурочной работе, относятся беременные женщины, работники в возрасте до 18 лет, другие категории работников в соответствии с ТК и иными федеральными законами (например, работники, с которыми заключен ученический договор (см. ч. 3 ст. 203 ТК и комментарий к ней)).

8. В отношении женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, а также инвалидов ТК установил особый порядок привлечения к сверхурочной работе: помимо получения письменного согласия работника работодатель должен в письменной форме ознакомить его с правом отказаться от сверхурочной работы. Такой же порядок привлечения к сверхурочной работе установлен в отношении матерей и отцов, воспитывающих без супруга (супруги) детей в возрасте до пяти лет, работников, имеющих детей-инвалидов; работников, осуществляющих уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением, а также отцов, воспитывающих детей без матери; опекунов (попечителей) несовершеннолетних (см. ст. ст. 259, 264 ТК).

10. Запретив привлечение к сверхурочным работам несовершеннолетних работников, ТК установил исключение из этого правила: не достигшие возраста 18 лет творческие работники и профессиональные спортсмены, профессии которых указаны в перечнях, устанавливаемых Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, могут быть допущены к сверхурочным работам (см. ст. 268 ТК и комментарий к ней).

11. Установленные ч. 6 комментируемой статьи максимальные пределы продолжительности сверхурочных работ: 4 час. в течение двух дней подряд и 120 час. в год - не могут быть превышены.

Несоблюдение работодателем обязанности вести точный учет сверхурочных работ, выполненных каждым работником, является нарушением трудового законодательства и должно влечь ответственность работодателя, но не может вести к ущемлению прав работника. Работник вправе требовать оплаты сверхурочных работ и в том случае, когда они неправильно оформлены или не учтены.

Сверхурочная работа оплачивается в повышенном размере (см. ).

Консультации и комментарии юристов по ст 99 ТК РФ

Если у вас остались вопросы по статье 99 ТК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.